《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動方案》解讀-7大重點(diǎn)方向
美麗河湖建設(shè)的時間節(jié)點(diǎn)是什么時候?重點(diǎn)任務(wù)有哪些?資金在哪?近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動方案(2025—2027年)》,我們基于該方案和2025年美麗河湖申報通知,智慧化應(yīng)用,深度解析美麗河湖的7大重點(diǎn)方向。
到 2027 年,美麗河湖建成率達(dá)到40%左右;
到 2030 年,美麗河湖建設(shè)取得明顯成效;
到 2035 年,美麗河湖基本建成。
重點(diǎn)時間:未來兩年是美麗河湖建設(shè)的爆發(fā)期,2年完成40%,8年完成60%。所以近兩年我們將可以看到很多美麗河湖的項目,也有一部分是幸福河湖。具體二者的區(qū)別,我們后面單獨(dú)寫一篇文章介紹。
重點(diǎn)任務(wù)從鞏固深化水環(huán)境治理,加強(qiáng)基本生態(tài)用水保障和積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)三個方面展開,也就是水環(huán)境、水資源和水生態(tài)展開。我們按照原文的標(biāo)號,進(jìn)行涉及到環(huán)境監(jiān)測部分的重點(diǎn)解讀。
(一)提升入河排污口整治效能:加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理能力建設(shè)。到 2027 年,建成排污口監(jiān)測監(jiān)管體系。
重點(diǎn)方向及方案:截止2025年,長江黃河流域要完成入河排口的排查,重點(diǎn)區(qū)域完成的了入河排污口的規(guī)范化建設(shè)。后續(xù)規(guī)范化建設(shè)的項目還會有,但是建設(shè)形式和建設(shè)規(guī)模上可能會和以往的標(biāo)準(zhǔn)站有所區(qū)別。結(jié)合 HJ 1387—2024《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南監(jiān)測》,智能采樣+黑燈實(shí)驗室的模式可能更符合監(jiān)管需求。智能采樣解決排污口獲取樣品的需求,黑燈實(shí)驗室解決標(biāo)準(zhǔn)方法監(jiān)測的問題。同時黑燈實(shí)驗室解決區(qū)域內(nèi)其他場景樣品檢測的問題。
當(dāng)然符合 HJ 1309—2023《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南 入河排污口規(guī)范化建設(shè)》的產(chǎn)品也有市場,主要還是基于現(xiàn)場的情況和監(jiān)管需求,主要還是1-2平方的簡易站。
(二)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染防治。深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶和沿黃河省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動,鞏固治理成效。到 2027 年,省級及以上工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能明顯提升。
重點(diǎn)方向及方案:園區(qū)的水污染防治,可以用“源網(wǎng)站廠河”的邏輯去設(shè)計,“網(wǎng)”考慮雨水、污水兩張網(wǎng),“站”考慮預(yù)警和調(diào)度,關(guān)鍵的“廠”很重要,除了常規(guī)的進(jìn)出口監(jiān)測外,針對園區(qū)尤其是化工、醫(yī)藥等有毒有害的園區(qū),我們增加毒性和溯源儀的監(jiān)測,解決管網(wǎng)偷排、漏排的問題,避免生物處理工藝受到毒性的影響。三維熒光溯源可以快速識別排放企業(yè),鎖定污染源。最重要的是這類項目符合水污染防治資金,可以獲得中央資金支持。
(三)強(qiáng)化生活污水收集處理。到 2027 年,城市生活污水收集處理綜合效能顯著提升,農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)到 60%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除。
重點(diǎn)方向及方案:這主要是工程治理項目,但是由于是污水處理的項目,所以涉及排放監(jiān)測,各地也陸續(xù)出臺了農(nóng)村污水排放排放標(biāo)準(zhǔn),處理能力達(dá)到一定量(如200 m3 /d)要上在線監(jiān)測,各地的要求不一樣。因為預(yù)算有限,這里可能涉及較多的可能是1拖多的監(jiān)測方案。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用,積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖。實(shí)施一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目。到 2027 年,重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。
重點(diǎn)方向及方案:農(nóng)業(yè)面源一直是管控的重點(diǎn),農(nóng)業(yè)面源一般會涉及到汛期污染。所以面源的方案包含養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)、生活幾個方面,因為生活污水前面已經(jīng)提到,這里主要是養(yǎng)殖的排放和灌溉回水的監(jiān)測,以及一些溝渠的監(jiān)測。養(yǎng)殖的可以參照簡易污染源的監(jiān)測(非重點(diǎn)排污),占地1平方,成本較低。對于一些溝渠可以安裝采樣站,和上面的黑燈實(shí)驗室共用。
(五)保持水域及岸線干凈整潔。減少垃圾進(jìn)入河湖水體,及時清理水面漂浮垃圾,鼓勵上下游、左右岸地區(qū)開展跨界水體聯(lián)保共治。到 2027 年,重要流域干流及主要支流、重點(diǎn)湖泊水域岸線清潔水平進(jìn)一步提升。
重點(diǎn)方向及方案:這里主要用AI的方式解決,如無人機(jī)自動巡飛、岸邊AI視頻監(jiān)控。智能機(jī)巢可以實(shí)現(xiàn)5公里以上的覆蓋,現(xiàn)在很多基于鐵塔的中轉(zhuǎn)充電,可以覆蓋整個流域。大大減低了人工,還可以實(shí)現(xiàn)違法抓拍。
(六)保障飲用水水源水質(zhì)安全。加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。以特大城市及突發(fā)水污染事件高發(fā)地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)地表水型飲用水水源地預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè),完善重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”,提升飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急應(yīng)對能力水平。到 2027 年,縣級及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)成效進(jìn)一步提升。
重點(diǎn)方向及方案:水源地規(guī)范化建設(shè)一直是重點(diǎn),保障飲用水安全。這里我們看到兩個場景,一個是河流型的水源地的預(yù)警應(yīng)急能力,一個是下沉到區(qū)域的縣級水源地規(guī)范化建設(shè)。這里會涉及AI視頻、超級站、無人機(jī)、無人船、應(yīng)急監(jiān)測車等應(yīng)用。也可以建立市級黑燈實(shí)驗室,拓展24項的監(jiān)測。尤其是一些易受污染的城市。
(十一)實(shí)施湖庫富營養(yǎng)化綜合治理。加強(qiáng)湖庫富營養(yǎng)化和水華監(jiān)測,開展形勢研判,到 2027 年,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)湖庫常態(tài)化水華監(jiān)測,水華預(yù)警機(jī)制進(jìn)一步完善。
重點(diǎn)方向及方案:水華問題一直困擾著湖庫,影響飲用水安全,往往還涉及到水質(zhì)的異味。常規(guī)的水華一般是監(jiān)測葉綠素和藻密度,但是水華的防控,需要知道優(yōu)勢藻屬,所以熒光藻分類可以監(jiān)測硅藻、藍(lán)藻、綠藻、甲藻、隱藻等常見水華優(yōu)勢藻類,為水華防治提供數(shù)據(jù)支持。
2025年的美麗河湖申報支持內(nèi)容:圍繞美麗河湖保護(hù)與建設(shè),按照流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性和系統(tǒng)性,以控源截污、流域保護(hù)治理、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等為支持重點(diǎn)內(nèi)容,以飲用水水源地、江河源頭等水生態(tài)敏感區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,因地制宜采取綜合措施,統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理,提升河湖生態(tài)系統(tǒng)健康水平。
重點(diǎn)支持:這部分可以獲得中央資金支持,符合的方向為入河排污口規(guī)范化建設(shè)、水源地規(guī)范化建設(shè)及湖庫水華預(yù)警。
結(jié)合7大方向和資金支持我們可以看出,排口監(jiān)測、水源地及水華是美麗河湖監(jiān)測類重點(diǎn)關(guān)注的方向。讓我們齊心協(xié)力,基于問題,制定方案,共建美麗河湖。